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　　首先， 
托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以  上婴幼 儿家庭有托育需求 ，但 现有 
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21 年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。